Programa IMMEX: asesoría especializada para su obtención y cumplimiento
El Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) constituye uno de los principales instrumentos de fomento al comercio exterior en México.
En TradeLaw Advisors by FAS acompañamos a Compañías nacionales y multinacionales en el análisis, estructuración y obtención de su Programa IMMEX, comenzando por un diagnóstico del modelo de negocio de exportación para determinar la modalidad jurídicamente adecuada y construir un expediente consistente con la realidad operativa de la Compañía.
Nuestro acompañamiento garantiza la integración rigurosa del expediente ante la Ventanilla Digital (VUCEM), la coordinación técnica de la Fe de Hechos notarial y la atención experta durante visitas de inspección y requerimientos de la Secretaría de Economía.
¿Qué es el Programa IMMEX?
El Programa IMMEX es un instrumento administrado por la Secretaría de Economía que permite a determinadas Compañías realizar importaciones temporales de mercancías destinadas a procesos industriales o de servicios vinculados con actividades de exportación.
Su propósito consiste en facilitar la operación de empresas manufactureras, maquiladoras y prestadoras de servicios de exportación, permitiendo la importación temporal de mercancías bajo el régimen y las condiciones previstas por la legislación aduanera, fiscal y de comercio exterior aplicable.
La propia Secretaría de Economía identifica al IMMEX como un instrumento de fomento a las exportaciones mediante el cual las empresas pueden importar temporalmente mercancías para realizar procesos industriales o prestar servicios de exportación, sujeto al cumplimiento de sus requisitos y obligaciones.
Flujo Operativo IMMEX
¿Quién puede obtener un Programa IMMEX?
El Programa está dirigido principalmente a personas morales residentes en territorio nacional que desarrollen actividades manufactureras o presten servicios de exportación y puedan acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en el Decreto IMMEX.
Análisis Multidimensional del Proyecto de Exportación
Sin embargo, la posibilidad de obtener una autorización no depende únicamente de constituir una Compañía o proyectar exportaciones. Es indispensable analizar, entre otros elementos:
No todo modelo de exportación requiere la misma modalidad IMMEX. El diagnóstico preventivo debe preceder a la solicitud.
Modalidades del Programa IMMEX
La regulación contempla cinco modalidades, por lo que la configuración debe responder a la sustancia económica y operativa de cada proyecto.
IMMEX Industrial
Aplica cuando la Compañía realiza directamente un proceso industrial de elaboración, transformación o reparación de mercancías destinadas a la exportación.
IMMEX Servicios
Aplica cuando se realizan servicios a mercancías de exportación o servicios de exportación, dentro de las actividades autorizables por la Secretaría de Economía.
IMMEX Albergue (Shelter)
Resulta aplicable a estructuras en las que una o varias empresas extranjeras facilitan tecnología y material productivo para desarrollar operaciones en México sin operar directamente el Programa IMMEX.
IMMEX Terciarización
Permite estructurar determinadas operaciones de manufactura ejecutadas por terceros registrados en el Programa, sujeto a los requisitos y condiciones previstos por la normativa.
IMMEX Controladora de Empresas
Permite integrar dentro de un mismo Programa operaciones de manufactura de una Compañía controladora y de determinadas sociedades controladas, siempre que se cumplan los requisitos particulares correspondientes.
¿Cuál es la diferencia entre IMMEX Industrial e IMMEX de Servicios?
La delimitación correcta de la modalidad resulta crítica para evitar inconsistencias durante el trámite VUCEM o ante auditorías de la Secretaría de Economía.
| Elemento | IMMEX Industrial | IMMEX Servicios |
|---|---|---|
| Naturaleza principal | Manufactura o transformación industrial. | Prestación de servicios especializados. |
| Objeto operativo | Elaboración, transformación o reparación de bienes. | Servicios relacionados con mercancías de exportación o servicios autorizados. |
| Producto resultante | Normalmente existe un producto manufacturado o transformado. | La actividad principal es el servicio prestado sobre el bien. |
| Infraestructura | Planta industrial, maquinaria y capacidad productiva. | Instalaciones, personal, equipo y recursos correspondientes al servicio. |
| Evaluación regulatoria | Se analiza el proceso industrial de transformación. | Debe validarse adicionalmente que la actividad sea susceptible de autorización (Anexo 3.2.2). |
| Documentación central | Proceso productivo, maquinaria, capacidad e instrumento de exportación. | Descripción del servicio, infraestructura, personal capacitado y contrato de servicio. |
¿Incertidumbre entre la modalidad Industrial o de Servicios?
Evaluamos su modelo operativo para determinar la modalidad jurídicamente idónea antes de iniciar el expediente.
¿Cuáles son los requisitos para obtener un Programa IMMEX?
Los requisitos dependen de la modalidad y de las particularidades del proyecto; sin embargo, una solicitud normalmente requiere acreditar la existencia jurídica, fiscal y material de la Compañía.
Situación corporativa y fiscal
Estructura corporativa congruente, RFC activo, e.firma vigente, domicilios fiscales localizados y opinión positiva vigente respecto del cumplimiento de obligaciones fiscales (Art. 32-D CFF).
Domicilio e instalaciones
Acreditación legal del uso o goce del inmueble (escritura, arrendamiento, comodato) y comprobación física de que las instalaciones corresponden materialmente con el proyecto.
Maquinaria y equipo
Identificación y acreditación documental de la propiedad o legal posesión de maquinaria, equipo, herramientas e instrumentos necesarios para la operación.
Proceso productivo o servicio
Descripción técnica congruente del flujo operativo: Insumo → Operación → Maquinaria/Equipo → Personal → Producto final → Exportación.
Proyecto de exportación
Evidencia comercial formal que acredite ventas al exterior por $500,000 USD o el 10% de ventas totales (contratos de maquila, órdenes de compra, pedidos firmes).
Capacidad instalada
Correspondencia física entre los metros cuadrados de planta, número de líneas de producción, servicios instalados y los volúmenes proyectados.
Personal registrado
Plantilla de trabajadores inscritos ante el IMSS/SUA y cumplimiento de la normativa en materia de contratación de servicios especializados (REPSE).
Clasificación arancelaria de insumos
Identificación exacta de fracciones arancelarias de insumos a importar y productos finales a exportar conforme a la TIGIE.
Mercancías sensibles (Anexo II)
Si el proyecto contempla azúcar, acero, textil, aluminio, tabaco o neumáticos, aplicarán controles, montos y requisitos de ampliación específicos.
Fe de Hechos notarial
Dictamen emitido por Corredor Público o Notario Público habilitado que certifique las condiciones físicas, maquinaria y personal de la planta.
¿Qué es la Fe de Hechos para IMMEX?
La Fe de Hechos constituye un elemento probatorio mediante el cual se constatan físicamente determinados aspectos relacionados con la infraestructura y capacidad operativa de la solicitante.
La regla 3.1.1 de las Reglas de la Secretaría de Economía contempla una Fe de Hechos con antigüedad no mayor a tres meses emitida por Corredor Público habilitado por la Secretaría de Economía, incluyendo información sobre domicilios, características de las instalaciones, superficies y evidencia fotográfica. SNICE mantiene un padrón específico de Corredores Públicos habilitados.
Solicitud VUCEM ↔ Proceso Productivo ↔ Contratos ↔ Maquinaria ↔ Personal ↔ Fotografías ↔ Domicilio ↔ Fe de Hechos.
Verificaciones en la Fe de Hechos:
- Ubicación exacta del domicilio y colindancias.
- Estatus de posesión del inmueble.
- Inspección visual de maquinaria y serie.
- Constatación del personal laborando en planta.
- Reporte fotográfico a detalle de áreas productivas.
Proceso para obtener un Programa IMMEX
La Secretaría de Economía mantiene en la Ventanilla Única (VUCEM) procedimientos independientes para las distintas modalidades. Estructuramos la atención en 8 etapas estratégicas:
Diagnóstico del modelo de negocio
Analizamos la operación de exportación, producto o servicio, insumos, infraestructura y flujo operativo.
Determinación de la modalidad
Definimos si corresponde estructurar el Programa como Industrial, Servicios, Albergue, Terciarización o Controladora.
Due diligence regulatoria
Revisamos la situación corporativa, fiscal, aduanera y documental para corregir brechas antes de presentar.
Integración del expediente
Estructuramos información corporativa, contratos, proceso productivo, instalaciones, maquinaria y personal.
Coordinación de Fe de Hechos
Coordinamos técnicamente con el Corredor Público y revisamos la congruencia del instrumento antes de formalizarlo.
Solicitud mediante VUCEM
Preparamos, capturamos y acompañamos la presentación electrónica formal del expediente en Ventanilla Digital.
Visita y requerimientos
Acompañamos a la Compañía ante prevenciones, requerimientos y, cuando corresponda, visita física de inspección.
Resolución e inicio legal
Seguimiento continuo hasta la aprobación e instrucción inicial para el control de inventarios Anexo 24.
¿Cuánto tarda la autorización de un Programa IMMEX?
Conforme a las Reglas de la Secretaría de Economía, la resolución de aprobación o rechazo debe emitirse dentro de un plazo de 15 días hábiles.
Sin embargo, este plazo requiere una precisión fundamental: el cómputo se realiza a partir de que el expediente se encuentre debidamente integrado. La integración ocurre una vez practicada la visita de inspección que corresponda y/o atendidos los requerimientos formulados por la autoridad.
*La regulación contempla un plazo máximo de 10 días hábiles para efectuar la visita de inspección, contado a partir del día siguiente a la recepción de la solicitud.
¿Cuál es el costo de tramitar un Programa IMMEX?
El costo integral de un proyecto IMMEX dependerá de la modalidad, complejidad operativa, número de instalaciones, mercancías involucradas, situación documental de la Compañía y necesidad de regularizaciones previas.
Errores frecuentes al solicitar un Programa IMMEX
Detectamos y corregimos las inconsistencias más comunes que suelen causar prevenciones, desechamientos o visitas desfavorables:
Elegir la modalidad antes de analizar la operación
La modalidad debe ser la consecuencia del modelo operativo real y no una decisión administrativa previa improvisada.
Objeto social inconsistente
Presentar un objeto social corporativo que no corresponde exactamente con las actividades y operaciones declaradas ante la SE.
Descripción superficial del proceso
Omitir detalles clave de maquinaria, tiempos, mermas, desperdicios o personal en la descripción del proceso productivo.
Fe de Hechos contradictoria
Incongruencias entre las fotografías de las instalaciones, maquinaria reportada y lo capturado formalmente en VUCEM.
Omitir mercancías sensibles
No identificar si los insumos forman parte del Anexo II (acero, textil, aluminio), lo cual altera los requisitos legales.
Presentar primero y corregir después
En IMMEX, la calidad del expediente previo normalmente resulta más eficiente que utilizar la prevención como mecanismo de ajuste.
Asesoría especializada IMMEX
En TradeLaw Advisors abordamos la obtención del Programa IMMEX como un proyecto de estructuración regulatoria, no como una simple carga documental.
Analizamos el producto o servicio de exportación y determinamos la viabilidad y modalidad idónea.
Construimos y auditamos el expediente corporativo, fiscal, operativo y de infraestructura.
Coordinamos con el Corredor Público y validamos la congruencia física antes del trámite.
Acompañamos la transmisión electrónica, prevenciones, visitas e inicio de operaciones.
¿Está evaluando obtener un Programa IMMEX?
Antes de comenzar el trámite podemos analizar su modelo de exportación e identificar la ruta regulatoria.
IMMEX no termina con la autorización
La obtención del Programa representa el inicio de un esquema permanente de cumplimiento aduanero, fiscal y operativo. Una Compañía IMMEX deberá administrar correctamente:
Anexo 24
Sistema automatizado de control de inventarios obligatorio para importaciones temporales.
Anexo 30 / SCCCyG
Sistema de Control de Cuentas de Créditos y Garantías ante el SAT.
Certificación IVA e IEPS
Registro en el RECE para el crédito fiscal del 100% de IVA en temporales.
Certificación OEA
Esquema de seguridad en la cadena de suministro y facilidades administrativas.
Programa PROSEC
Reducción del IGI ad-valorem para insumos destinados a producción.
Revisión en Origen
Registro del Despacho de Mercancías bajo esquemas de autocontrol (Art. 98 LA).
Clasificación Arancelaria
Determinación técnica de fracciones de la TIGIE para insumos y productos.
Valoración Aduanera
Expediente técnico de soporte de valor y la nueva Manifestación de Valor.
Preguntas frecuentes sobre el Programa IMMEX
Contenido técnico revisado por Ignacio Javier Yáñez Porcayo
Partner | TradeLaw Advisors by FAS
Responsable de la definición estratégica del modelo de cumplimiento fiscal y aduanero, orientado a convertir el marco normativo en criterios operativos aplicables al negocio. Coordina la interpretación normativa, la toma de postura legal frente a riesgos regulatorios y la alineación entre áreas internas de la Compañía, asegurando consistencia jurídica en la toma de decisiones y previsibilidad en sus efectos fiscales y operativos.
Fuentes normativas y regulatorias consultadas:
- Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (Decreto IMMEX)
- Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía
- Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior (VUCEM - Trámites SE)
- Ley Aduanera y su Reglamento & Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE 2026)
¿Está evaluando obtener un Programa IMMEX?
Antes de comenzar el trámite podemos analizar su modelo de exportación e identificar la modalidad, requisitos y ruta regulatoria correspondiente.
